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    生態環境部就《汙染源源強核算技術指南 紡織印染工業》等八項標準有關問題答記者問

    2019-01-23 13:35:59來源:生態環境部 閱讀量:12483

    導讀:源強核算技術指南出台有何意義?當前汙染源源強管理的總體工作進展如何?本次發布的八個行業源強核算指南從行業選取上是如何考慮的?
      【中國betway必威體育app官網在線 行業標準】生態環境部近日發布了紡織印染工業、鍋爐、製藥工業、農藥製造工業、化肥工業、製革工業、農副食品加工工業-製糖工業、農副食品加工工業-澱粉工業汙染源源強核算技術指南(以下簡稱“指南”)等國家環境保護標準。為深入了解指南的編製背景、主要內容和特點、實施重點和意義,記者采訪了生態環境部環境影響評價與排放管理司有關負責人,對指南進行了詳細解讀。
     
      問:源強核算技術指南出台有何意義?當前汙染源源強管理的總體工作進展如何?
     
      答:源強核算技術指南是服務全麵打好汙染防治攻堅戰的重要技術支撐。摸清汙染源排放規律是打好汙染防治攻堅戰的重要基礎,是製定有針對性治理方案的科學依據。出台源強核算指南,規範源強核算方法,有利於掌握汙染源排放規律,進而對汙染源開展精細化管理,有效控製汙染物排放,改善區域流域環境質量。
     
      源強核算技術指南是加快推動環境管理製度改革,建立精簡、、科學、合理的固定汙染源環境管理體係的重要手段。近年來,生態環境部出台了固定汙染源排汙許可管理辦法、分類管理名錄、申請與核發技術規範等一係列文件,逐步建立和完善了固定汙染源環境管理體係。製定行業源強核算技術指南,是推進固定汙染源環境管理體係不斷完善,促進環評與排汙許可製度互相銜接的具體措施。
     
      去年,生態環境部已陸續發布了《汙染源源強核算技術指南 準則》以及火電、製漿造紙、鋼鐵、水泥、平板玻璃製造、煉焦化學工業、石油煉製工業、有色金屬冶煉、電鍍等九個行業源強指南。本次又出台的紡織印染工業等八個行業,是對源強指南標準體係的完善和補充。目前我部正在開展汽車工業、陶瓷工業源強核算指南的編製工作,預計今年年底前將發布。
     
      問:本次發布的八個行業源強核算指南從行業選取上是如何考慮的?
     
      答:本出台的紡織印染工業、鍋爐、製藥工業、農藥製造工業、化肥工業、製革工業、農副食品加工工業-製糖工業、農副食品加工工業-澱粉工業等八個行業源強指南,主要是考慮這些行業是《大氣汙染防治行動計劃》《水汙染防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》重點關注的廢水、廢氣汙染物排放量較大的行業。其中化肥行業屬於氮磷控製的重點行業;農藥、製藥行業排放的廢水、廢氣汙染物種類多,濃度高;紡織印染、製革、農副食品加工等輕工行業均為環境統計的廢水汙染物排放量較大的行業;鍋爐是中小企業的輔助設施,是廢氣汙染物排放的重要環節。
     
      問:指南中提出的核算方法有哪些?實施後能夠發揮什麼作用?
     
      答:指南中提出的方法主要包括實測法、類比法、物料衡算法和產汙係數法四種方法。實測法用於核算現有汙染源的汙染物排放情況,通過在線監測數據或手工采樣監測數據進行核算。類比法是利用原料相同、生產規模、工藝相似的現有汙染源實測數據,推算新建汙染源汙染物產排情況。物料衡算法是根據質量守恒定律,依據相關汙染物在工藝過程中的遷移轉化規律,計算汙染物的產生排放情況。產汙係數法指根據企業生產產量以及相關文件或文獻中給出的行業產汙係數,核算汙染物產生情況,再根據汙染治理設施的運行效果,核算汙染物排放情況。方法選取的優先順序為,新建汙染源核算的優先選用類比法和物料衡算法,以產汙係數法為補充,現有汙染源核算的以實測法為主。
     
      在源強核算指南出台前,環境影響評價、汙染物排放總量控製、排汙收費、環境統計等環境管理工作中,由於缺乏統一的源強核算技術方法,核算結果差異較大,影響生態環境部門、企業的科學判斷,給後續環境管理帶來諸多麻煩。指南發布後,規範了各類方法的選取原則和優先次序,提高源強核算方法可操作性,指導相關管理和技術人員開展源強核算工作,切實提高了源強核算的科學性。
     
      問:本次發布的指南從行業上看有哪些特點和創新?
     
      答:一是核算方法突出行業特點,特別是細化了各行業物料衡算法、類比法的使用方法。如物料衡算法,製藥、農藥製造源強指南針對行業生產工藝複雜多樣、工藝流程較長、揮發性有機物產生環節多的特點,參考美國betway必威體育app官網局(EPA)《排放清單改進計劃》,將生產工藝過程分解為投料、加熱、真空操作、吹掃、泄壓等步驟,按照工藝過程給出揮發性有機物產生量的核算方法;紡織印染、製革針對廢水中的重金屬,給出了物料衡算方法。類比法則結合行業特點確定了不同類比條件,體現了行業差異。
     
      二是結合行業工藝及治理設施特點,分類明確了非正常排放的源強核算。如化肥工業、澱粉工業、製糖工業、鍋爐四個行業為連續性生產,因此將生產裝置或設施啟停、生產裝置或設施檢修、汙染防治設施達不到應有治理效率情況下的汙染物排放作為非正常排放。而製藥工業、農藥製造工業、紡織印染工業、製革工業四個行業為非連續生產,生產裝置啟停較為頻繁,將生產裝置或設施啟停過程的汙染物排放納入正常排放統一計算。
     
      三是在統一行業現有產汙係數的基礎上,對部分因子進行總結創新。本次發布的八個源強指南,其產汙係數法主要基於《全國汙染源普查工業汙染源產排汙係數》《納入排汙許可管理的火電等17個行業汙染物排放量計算方法(含排汙係數、物料衡算方法)(試行)》和行業排汙許可技術規範,指南編製過程中對上述資料中確定的產汙係數進行了統一。部分行業,如製革工業還根據現場調研和經驗總結,給出了懸浮物、BOD5、硫化物等汙染因子的產汙係數。
     
      原標題:生態環境部環境影響評價與排放管理司負責人就《汙染源源強核算技術指南 紡織印染工業》等八項標準有關問題答記者問

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