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    傅濤:要充分調動“兩山經濟”優勢,啃下難啃的硬骨頭

    2019-03-14 08:39:58來源:中國水網 李曉佳 閱讀量:12241

      【中國betway必威體育app官網在線 名家論談】今年全國政協十三屆二次會議開幕會結束後,生態環境部部長李幹傑亮相“部長通道”,在接受記者采訪時表示,要聚焦打好七場標誌性戰役,黑臭水體治理、農村環境治理等均在其中。E20研究院院長、《兩山經濟》作者傅濤認為,這些都是難啃的硬骨頭。
     
      環境產業發展的20多年中,經曆了點狀治理的1.0時代、以效果為導向的2.0時代,以及追求係統化、整體化服務的3.0時代,如今正進入4.0時代,這一時代下,要求真正落實“綠水青山就是金山銀山”的理念,不斷創造增量價值。
     
      早期的供水、公交、燃氣等領域,可以向老百姓直接收取費用,後來的汙水、垃圾處理有政府專項收費支撐。這些都有明確的價費體製。20多年的發展曆程,環境產業內這些好幹的活都幹完了,汙水處理廠BOT、垃圾焚燒等領域已經十分火熱。但新釋放的絕大部分需求卻沒有清晰的財務支撐,如黑臭水體治理、地下水修複、土壤修複、大氣治理等等。如果完全靠地方政府,根本沒有辦法達到治理效果。
     
      可以說,現在留下的都是難啃的硬骨頭:一部分是曆史的欠賬,治理完很難見到效益;一部分是生態性的需要,治理完沒有直接效益。但難啃的硬骨頭必須啃,因為這是生態文明的需要。
     
      的確國家對生態環境的重視,足可預見未來更多需求的釋放,那麼如何把巨大的環境需求轉化為市場需求呢?
     
      傅濤建議,要為“兩山論”的落地提供政策空間。如果“兩山論”不能很好落地,很多治理就會是一個死套。但“兩山論”的落地,不能僅僅通過技術創新來實現,而是需要根本上的改變,在體製、機製、商業結構上下功夫。
     
      實際上生態環境治理麵臨的最大難點是,環境管理要進入到精細化、均衡化的環境服務,需要更多精力的投入和資金的支持。如果還按原來的模式去做,已經行不通。就如同想用城市環境治理的辦法,來解決農村環境問題一樣,不能從根本上解決問題。
     
      與其複製以往的模式,不如重新建立一個市場,改革原有的交易結構。建立“五位一體”的生態係統工程,統籌理念研究推廣、公眾的引導、技術支撐、金融支持和產業集聚的協同,打造“兩山論”落地的係統解決方案,這就是“兩山論”的核心思想。
     
      傅濤指出,“兩山論”的核心落腳到城市是綠色發展之道。E20研究院曆經三年,對以邯鄲、黃山等為代表的十幾個城市進行調研發現,無論是工業城市邯鄲,還是資源型城市黃山均在綠色產業化的探索中取得了一定的成績。但城市類型不同,綠色化發展的階段也就不同。從調研的結果看,雖然有一批城市在綠色化發展的過程中取得了一定的經驗,但能把產業綠色化、綠色產業化兩條主線都探索通的還是鳳毛麟角。
     
      從現狀上來看,95%的城市在探索通道上麵臨沒有方向、沒有經驗可借鑒、難於創新等困境。
     
      對於企業來講,也要在“兩山論”的指導下,進行創新,開拓市場,建立和選擇適合自己的體係,而不是簡單伸手向政府要錢。但目前還有95%的企業仍停留在末端治理市場。
     
      針對以上思考,在“兩山論”的指導下,傅濤在其著作《兩山經濟》一書中,重點談到了四大價值規律:協同需求規律、生態供給規律、時空變現規律、循環奇點規律。他強調,隻有改變價值交換的規律,才能真正實現突破。旨在幫助地方政府和企業實現“少花錢、不花錢、甚至還賺錢做好betway必威體育app官網”的目標。
     
      通過四大價值規律的探索,傅濤認為,要真正走出困境,以實現少花錢、不花錢、甚至賺錢做生態betway必威體育app官網的目標,還要充分調動產業的力量,發展兩山產業,培育兩山經濟。這不僅需要產業的力量,更需要政府政策的支持。
     
      傅濤建議,要充分利用市場的手段,調動環境產業的力量,推動“兩山論”在地方落地。發揮環境產業的力量,讓地方在綠色發展轉型中找到正確的方向和通道。在“兩山論”指導下,E20研究院利用“兩山經濟”總結的四大價值規律,在邯鄲、黃山、湖州等全國多個城市進行了調研和實踐。如在邯鄲市,E20研究院建立了“產業綠色化發展管理評估象限”,幫助邯鄲市鋼鐵、焦化等核心產業的綠色化轉型尋找到了一個突破點。在探索中發現,市場化手段在落地“兩山論”過程中發揮了至關重要的作用。
     
      不僅很多城市在探索中取得了一定的成績,一些環境企業也在積極地以“兩山”實踐為探索方向,尋找生態環境產業的價值奇點。如億利集團沙漠治理的探索,不僅修複綠化6253平方千米的沙漠,也為社會創造社會生態財富5000多億元。同時也有如十方環能、中農國盛等企業通過探索“betway必威體育app官網+農業”的跨界鏈接模式,占據價值奇點;以及德華生態通過對生態濕地尾水處理模式的探索,實現生態價值循環增長,等等。
     
      一方麵是先行者的探索和實踐,一方麵是找不到合適路徑和方向的迷茫。
     
      傅濤認為,這就需要對先行的實踐案例進行更好的研究、總結和推廣。建議政策給予支持,挖掘並樹立一批兩山經濟的優秀案例,形成一套全國可借鑒甚至推廣的“兩山論”落地模式,讓“兩山論”理念真正融入到地方的經濟發展中。

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