• 手機版
  • 品牌招募

  • 資訊中心

    2019betway必威體育app官網行業企業名錄招商進行中

    《常熟市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》出爐

    2019-07-10 09:00:58來源:常熟市人民政府 閱讀量:14777

    導讀:為加快改善我市環境空氣質量,堅決打贏藍天保衛戰,根據《江蘇省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》、《蘇州市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》的相關要求,結合常熟市實際,製定《常熟市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》。
      日前,江蘇常熟印發《常熟市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》。全文如下:
     
      常熟市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案
     
      為加快改善我市環境空氣質量,堅決打贏藍天保衛戰,根據《江蘇省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》、《蘇州市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》的相關要求,結合我市實際,製定本實施方案。
     
      一、總體要求
     
      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大精神和省、蘇州市的決策部署,堅持新發展理念,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,持續開展大氣汙染防治行動,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構,狠抓秋冬季汙染治理,統籌兼顧、係統謀劃、精準施策,堅決打贏藍天保衛戰,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。
     
      (二)目標指標。經過3年努力,大幅減少主要大氣汙染物排放總量,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重汙染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。
     
      到2020年,二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放總量均比2015年下降20%;PM2.5濃度比2015年下降30%以上,空氣質量優良天數比率達到74%左右,城市重汙染天數比2015年減少25%以上;確保全麵實現“十三五”約束性目標。
     
      二、調整優化產業結構,推進產業綠色發展
     
      (三)優化產業布局。2018年底前,編製完成“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單),明確禁止和限製發展的行業、生產工藝和產業目錄,嚴格執行省、蘇州市產業結構調整限製、淘汰和禁止目錄。積極推行區域、規劃環境影響評價,新建、改建、擴建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目的環境影響評價,應滿足區域、規劃環評要求,其中化工、鋼鐵和煤電項目應符合省、蘇州市相關行業環境準入和排放標準。(市betway必威體育app官網局牽頭,市發改委、工信局、自然資源和規劃局配合,各鎮(街道)、開發區負責落實。以下均需各鎮(街道)、開發區落實,不再列出)
     
      按照“優化提升一批、規範整治一批、關停淘汰一批”的總體思路,結合打擊“地條鋼”工作,對全市使用中(工)頻爐的企業進行專項整治。進一步規範涉化行業發展,重點實施壓減、轉移、改造和提升計劃,嚴禁在長江幹流及主要支流岸線 1公裏範圍內新建布局化工園區和化工企業。禁止新增化工園區,嚴格執行江蘇省化工園區規範發展綜合評價指標體係,根據評價結果對園區進行分類整合、改造提升、壓減淘汰。(市工信局牽頭,市發改委、betway必威體育app官網局配合)
     
      (四)嚴控“兩高”行業產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能。嚴格執行鋼鐵、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。(市工信局牽頭,市發改委、betway必威體育app官網局配合)
     
      加大鑄造、建材等產能壓減力度。鑄造行業改造項目僅限於工藝裝備的更新,安全betway必威體育app官網節能等技術水平的提升,不得涉及新增產能。燒結磚瓦行業僅保留年產量3000萬塊標磚以上的隧道窯生產線,人造板加工行業僅保留 1萬立方米/年以上的生產線。(市發改委、工信局牽頭,市財政局、betway必威體育app官網局、市場監管局等配合)
     
      (五)優化提升“散亂汙”專項整治。以“3+N”行業為重點,對照整治標準,全麵關停不符合產業政策和布局規劃、違法排汙、違法用地、存在嚴重消防和安全隱患且無法限期整改到位的企業(作坊),減少汙染點源,減少汙染總量,2019年6月底之前在全麵完成整治的基礎上,建立“散亂汙”專項整治長效管理機製。(市汙防攻堅辦牽頭,市工信局、betway必威體育app官網局、應急管理局、自然資源和規劃局、水務局等配合)
     
      開展鎮、村兩級工業集中區優化提升行動,優化鎮、村工業集中區布局,提升產業層次,淘汰規劃水平低、產業層次低的工業集中區,全麵推進工業企業入園入區。(市工信局牽頭,市發改委、自然資源和規劃局、betway必威體育app官網局、應急管理局、市場監管局、汙防攻堅辦等配合)
     
      (六)深化工業汙染治理。持續推進工業汙染源全麵達標排放,加大超標處罰和聯合懲戒力度,未達標排放的企業一律依法限產、停產整治。全市磚瓦建材行業企業全部實施清潔能源替代。建立覆蓋所有固定汙染源的企業排放許可製度,2020年底前完成排汙許可分類管理名錄規定的行業許可證核發。(市betway必威體育app官網局負責)
     
      推進重點行業汙染治理升級改造。全市範圍內二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全麵執行大氣汙染物特別排放限值。推進非電行業氮氧化物深度減排,鋼鐵等行業實施超低排放改造。推進鑄造行業按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高於30、100、150毫克/立方米的標準改造或淘汰關停。2020年6月底前實現生活垃圾焚燒行業達標排放,鼓勵燃氣機組實施深度脫氮,燃煤機組實施煙羽水汽回收脫白工程。強化工業企業無組織排放管控,2018年底前,全市火電、磚瓦建材、燃煤鍋爐、船舶運輸、港口碼頭等重點行業以及其他行業中無組織排放較為嚴重的重點企業,完成顆粒物無組織排放深度整治任務。(市betway必威體育app官網局牽頭,市發改委、工信局、交通局、常熟海事局等配合)
     
      推進園區循環化改造。從空間布局優化、產業結構調整、資源高效利用、公共基礎設施建設、環境保護、組織管理創新等方麵,推進現有各類園區循環化改造。力爭到2020年,完成常熟經濟技術開發區循環化改造,並實施常熟高新技術產業開發區、常熟新材料產業園循環化改造。(市發改委牽頭,市工信局、科技局、betway必威體育app官網局、商務局等配合)
     
      聚焦工業園區,大幅提升區域汙染防治能力,對工業集中區進行集中整治,加強環境基礎設施標準化建設,大幅提升汙染物收集、處置和生態環境監測監控能力,提升園區清潔能源供應保障能力,定期開展環境績效評價。(市betway必威體育app官網局牽頭,市發改委、工信局、商務局、科技局等配合)
     
      (七)大力培育綠色betway必威體育app官網產業。壯大綠色產業規模,發展節能betway必威體育app官網產業、清潔生產產業、清潔能源產業,培育發展新動能。支持企業技術創新能力建設,加快掌握重大關鍵核心技術,促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能betway必威體育app官網整體解決方案,加快發展合同能源管理、環境汙染第三方治理和社會化監測等新業態,培育一批高水平、專業化節能betway必威體育app官網服務公司。(市發改委、工信局牽頭,市科技局、betway必威體育app官網局等配合)
     
      三、加快調整能源結構,構建清潔低碳高效能源體係
     
      (八)抓好天然氣產供銷體係建設。到2020年,天然氣消費量力爭達到9億立方米左右,新增天然氣量優先用於城鎮居民生活和高汙染燃料鍋爐(爐窯)等設施的燃煤替代,實現“增氣減煤”。原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。鼓勵各類資本進入我市供氣市場,開展輸儲設施建設和貿易合作,通過管道、車載LNG等運輸方式,增加氣源供應,保障城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送清潔能源汽車等天然氣供應。(市發改委、住建局牽頭,市工信局、betway必威體育app官網局、財政局等配合)
     
      (九)強化煤炭消費總量控製。嚴格控製煤炭消費總量,特別是非電行業煤炭消費量。嚴格落實煤炭消費等量減量替代要求,加大散煤整治力度,持續壓減非電行業用煤,逐步提高電煤占比。到2020 年,全市完成蘇州下達的非電行業減煤目標任務。(市發改委牽頭,市工信局、betway必威體育app官網局等配合)
     
      (十)開展燃煤鍋爐綜合整治。2019年底前,35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代,按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治;推進鍋爐煙氣提標治理,65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部實現節能和超低排放改造,燃氣鍋爐基本完成低氮改造(氮氧化物排放限值不高於50毫克/立方米)。(市betway必威體育app官網局牽頭,市發改委、工信局、市場監管局、住建局、應急管理局等配合)
     
      建立並動態更新生物質鍋爐清單,生物質必須使用專用鍋爐並配套高效除塵設施,建立台賬並保留一年以上,10蒸噸/小時以上生物質鍋爐需安裝煙氣在線監測,並與betway必威體育app官網部門聯網,2019年9月底前生物質鍋爐全部整治到位,符合要求。(市betway必威體育app官網局、市場監管局牽頭,市發改委、工信局、住建局等配合)
     
      持續推進集中供熱。加快供熱管網建設,提升供熱能力。根據《常熟市熱電聯產規劃》安排,加快推進中電常熟燃氣熱電項目、金陵海虞熱電替代擴建項目,以平穩有序關停昆承熱電、王市熱能、福裕實業等燃煤小熱電。加大散煤治理力度,嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》。(市發改委牽頭,市工信局、betway必威體育app官網局、住建局、市場監管局配合)
     
      (十一)提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體係和能源計量體係,大力開發、推廣節能高效技術和產品,全麵實施重點用能行業、betway必威手機版官網節能標準。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國際先進水平。(市發改委、工信局牽頭,市場監管局配合)
     
      因地製宜提高建築節能標準,加大綠色建築推廣力度,城鎮新建民用建築全麵執行綠色建築標準。推進既有建築節能改造,引導農村住房翻建采用建築節能技術。(市住建局牽頭,市發改委、工信局、市場監管局等配合)
     
      (十二)加快發展清潔能源和新能源。堅持集中開發與分散利用並舉,持續發展太陽能光伏發電,因地製宜發展生物質能等,到2020 年,非化石能源發電裝機容量逐步提高。(市發改委牽頭,市財政局配合)
     
      四、積極調整運輸結構,發展綠色交通體係
     
      (十三)優化調整貨物運輸結構。鼓勵發展江海聯運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸等運輸組織方式。推動智慧港口、智慧物流等建設,支持引導多式聯運、共同配送等方式,降低貨物運輸空載率。(市交通局牽頭,市發改委、工信局、財政局、betway必威體育app官網局、商務局、常熟海事局等配合)
     
      (十四)加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車,到2020年完成上級下達的新能源汽車推廣任務。2019年7月1日起,港口貨場及城市建成區內的其他企業新增或更換作業車輛和非道路移動機械應主要使用新能源或清潔能源。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、大型商品交易市場、農產品批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁,為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利(市工信局牽頭,市發改委、公安局、betway必威體育app官網局、住建局、城管局、交通局、商務局、市場監管局等配合)
     
      開展餐廚廢棄物運輸車輛集中整治,嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的車輛,加大查處和收繳非法運輸車輛力度;加強專業化車輛的監管,確保密閉化運輸,不得泄漏、灑落。逐步淘汰現有柴油餐廚廢棄物收運專用車輛,更新為使用新能源或清潔能源的專用車輛。(市城管局牽頭,市公安局、財政局、betway必威體育app官網局、交通局、商務局、市場監管局等配合)
     
      大力淘汰老舊營運車輛。推進國三(含)標準以下營運柴油車輛淘汰更新,完成上級下達的目標任務。2020年,柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量均比2017年下降15%。(市交通局牽頭,市公安局、betway必威體育app官網局、商務局、財政局等配合)
     
      2019年7月1日起,提前實施機動車國六排放標準。(市betway必威體育app官網局牽頭,市交通局、公安局等配合)
     
      加大汙染防治力度,配合蘇州市做好船舶更新升級改造,完成上級下達的任務。全麵實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。禁止建造非標準船舶,嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。嚴格執行船舶強製報廢製度,推動內河船舶改造,加強顆粒物排放控製,開展減少氮氧化物排放試點工作。內河應采取限行等措施,限製高排放船舶使用,鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶;長江內河現有船舶完成改造,改造後仍達不到新的betway必威體育app官網標準要求的,限期予以淘汰。(市交通局、常熟海事局牽頭,市工信局、betway必威體育app官網局、財政局等配合)
     
      禁止冒黑煙車輛上路行駛。根據上級要求依法將遙測數據作為排放超標判定的執法依據,對機動車超標排放行為按照法律法規規定進行處罰。(市公安局牽頭,市betway必威體育app官網局配合)
     
      強化在用車排放檢驗和維修治理,完善在用汽車排放檢測與維護製度(I/M製度)。交通、betway必威體育app官網部門建立聯合監管工作機製,對汽車尾氣排放治理維護站、機動車排放檢驗機構實施I/M製度的情況強化監管。(市交通局牽頭,市betway必威體育app官網局、市場監管局配合)
     
      (十五)強化油品儲運銷管理。自2018年10月1日起,全麵供應符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低於國六標準的車用汽柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油並軌”。(市商務局、發改委牽頭,市市場監管局、交通局、常熟海事局、betway必威體育app官網局、應急管理局、公安局等配合)
     
      繼續推進船舶排放控製區建設,探索在船舶排放控製區同步管控船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放。2019年起,海船必須使用硫含量≤5000毫克/千克的燃油,大型內河船和江海直達船舶必須使用符合新修訂的船用燃料油國家標準要求的燃油,其他內河船必須使用符合國家標準的柴油(硫含量不大於10毫克/千克的柴油)。2020年起,海船必須使用硫含量≤1000毫克/千克的燃油。(市交通局、常熟海事局牽頭,市發改委、市場監管局、betway必威體育app官網局等配合)
     
      定期開展油品質量監督檢查活動,加大對生產、銷售不符合標準的車(船)用燃料和車用尿素,以及無證無照經營行為的打擊力度,嚴厲查處油品質量超標現象,堅決取締黑加油站點。(市市場監管局、商務局牽頭,市公安局、交通局、betway必威體育app官網局、應急管理局等配合)
     
      2020年底前,儲油庫和年銷售汽油量大於5000噸的加油站完成油氣回收自動監控betway必威手機版官網安裝,並確保油氣回收係統正常運行。(市betway必威體育app官網局牽頭,市商務局、市場監管局、應急管理局等配合)
     
      開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理,新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施,新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件,2020年1月1日起建造的150總噸以上油船應具備碼頭油氣回收條件。(市交通局、常熟海事局牽頭,市發改委、betway必威體育app官網局、應急管理局、商務局、市場監管局等配合)
     
      (十六)強化移動源汙染防治。嚴厲打擊生產銷售機動車betway必威體育app官網不達標等違法行為。嚴格新車betway必威體育app官網裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展betway必威體育app官網裝置抽查,保證新車betway必威體育app官網裝置生產一致性。實施OBD在機動車排放檢測方麵的應用。推進老舊柴油車深度治理,具備條件的安裝汙染控製裝置、配備實時排放監控終端,並與betway必威體育app官網等部門聯網,協同控製顆粒物和氮氧化物排放,穩定達標的可免於上線排放檢驗。(市betway必威體育app官網局牽頭,市交通局、公安局、工信局、市場監管局等配合)
     
      嚴厲打擊新生產銷售不達標非道路移動機械的違法行為。(市市場監管局牽頭,市工信局、betway必威體育app官網局、住建局、城管局、交通局、水務局、農業農村局等配合)
     
      2018年底前劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械的監督檢查。(市betway必威體育app官網局牽頭,市交通局、住建局、市場監管局、農業農村局、水務局、城管局等配合)
     
      製定出台非道路移動機械管理辦法,試點開展非道路移動機械標誌和備案登記管理,加強部門非道路移動機械聯合執法監管,實施精準管控。(市betway必威體育app官網局牽頭,市住建局、城管局、交通局、水務局、農業農村局、市場監管局等配合)
     
      推進排放不達標工程機械清潔化改造,鼓勵淘汰老舊工程機械。(市住建局、交通局、水務局、城管局按職責負責,市公安局、betway必威體育app官網局、市場監管局配合)
     
      鼓勵淘汰老舊農業機械,推進排放不達標農業機械改造和淘汰。(市農業農村局牽頭,市betway必威體育app官網局、市場監管局配合)
     
      推進排放不達標港作機械清潔化改造和淘汰,港口新增和更換的作業機械應采用清潔能源或新能源。(市交通局牽頭,市betway必威體育app官網局、市場監管局等配合)
     
      推動靠港船舶使用岸電等清潔能源。加快港口碼頭岸電設施建設,主要港口靠港船舶率先使用岸電,提高港口碼頭岸電設施使用率。2020 年底前,全市港口碼頭具備向船舶供應岸電的能力,新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。進一步推廣船舶使用LNG等清潔能源,加快推進長江幹線常熟段水上綠色綜合服務區及內河高等級航道加氣、充(換)電設施的規劃和建設。(市交通局、常熟海事局牽頭,市發改委、工信局、betway必威體育app官網局等配合)
     
      五、優化調整用地結構,推進麵源汙染治理
     
      (十七)實施防風固沙綠化工程。推廣保護性耕作等方式,抑製季節性裸地農田揚塵。開展國土綠化行動、林農複合經營和森林質量提升行動,在城市功能疏解、更新和調整中,科學規劃布局,合理安排留白增綠空間。建設城市綠道綠廊,大力提高城市建成區綠化覆蓋率。加強道路林網、水係林網、農田林網和沿江防護林帶建設,實施村莊綠化美化工程,嚴格保護現有森林資源,大力提高林木覆蓋率。(市自然資源和規劃局牽頭,市農業農村局、水務局、交通局等配合)
     
      (十八)加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管。2018年底前,建立施工工地管理清單。因地製宜穩步發展裝配式建築。將施工工地揚塵汙染防治納入文明施工管理範疇,建立揚塵控製責任製度,揚塵治理費用列入工程造價。嚴格執行《建築工地揚塵防治標準》,做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路麵硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”,5000平方米以上的施工工地安裝在線視頻監控betway必威手機版官網,並與建設主管部門聯網;安裝揚塵在線監測betway必威手機版官網,並與betway必威體育app官網部門聯網。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建築市場信用管理體係,情節嚴重的,列入建築市場主體“黑名單”。揚塵防治檢查評定不合格的建築工地一律停工整治,限期整改達到合格。2018年底前,重點工地實現灑水或噴淋設施全覆蓋。2020年起,拆遷工地灑水或噴淋措施執行率達到100%。(市住建局牽頭,市交通局、betway必威體育app官網局、水務局、自然資源和規劃局、城管局、土地儲備中心等配合)
     
      加強道路揚塵綜合整治,及時修複破損路麵,運輸道路實施硬化。加強城區綠化建設,裸地實施綠化、硬化。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率,做到應掃盡掃。嚴格渣土運輸車輛規範化管理,渣土運輸車需密閉,不符合要求的一經查處依法取消其承運資質。嚴格執行衝洗、限速等規定,嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。(市城管局牽頭,市公安局、住建局、自然資源和規劃局、交通局、土地儲備中心等配合)
     
      推進堆場、碼頭揚塵汙染控製。嚴格實施《江蘇省港口粉塵綜合治理專項行動實施方案》,加強堆場、碼頭揚塵汙染控製,港口裝卸揚塵控製,以及港口轉運和道路揚塵控製,逐步建立健全港口粉塵防治與經營許可準入掛鉤製度。從事易起塵貨種裝卸的港口應安裝粉塵在線監測betway必威手機版官網。2020年6月底前,大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監測覆蓋率達到100%,主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設防風抑塵設施或實現封閉儲存。取締無證無照和達不到betway必威體育app官網要求的幹散貨碼頭。(市交通局牽頭,市betway必威體育app官網局等配合)
     
      實施降塵考核,城區不得高於5噸/月•平方公裏。(市betway必威體育app官網局牽頭,市住建局、城管局等配合)
     
      (十九)加強秸稈綜合利用和農業源氨排放控製。切實加強秸稈禁燒管控,強化各板塊秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管製度,在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重汙染天氣。堅持堵疏結合,全麵加強秸稈綜合利用,加大政策支持力度,完善秸稈收儲體係,進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。到2020年,秸稈綜合利用率達到98%以上,其中稻麥秸稈機械化還田率達到 80%。(市農業農村局牽頭,市betway必威體育app官網局等配合)
     
      控製農業源氨排放。減少化肥使用量,增加有機肥使用量,繼續推廣測土配方施肥。提高化肥利用率,到2020年達到40%以上。積極開發緩釋肥料等新品種,減少化肥施用過程中氣態氨的排放。促進農藥使用量持續下降,加大生物農業篩選與推廣力度,推進非有機溶劑型農藥等產品創新,減少農藥生產和使用過程中VOCs排放。強化畜禽糞汙資資源化利用,改善養殖場通風環境,提高畜禽糞汙染資源利用率。(市農業農村局牽頭,市betway必威體育app官網局等配合)
     
      (二十)加強城鎮生活麵源汙染治理。加強餐飲油煙汙染防治。非商用建築內禁止建設排放油煙的餐飲經營項目。餐飲經營單位和單位食堂應當安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙淨化設施並保持有效運行。2018年底前,完成重點餐飲油煙單位治理。推廣集中式餐飲企業集約化管理,提高油煙和VOCs協同淨化效率,開展規模以上餐飲企業汙染物排放自動監測試點。加強餐飲業執法檢查。(市betway必威體育app官網局、城管局、市場監管局按職責負責)
     
      禁止露天焚燒和露天燒烤。城市主次幹道兩側、居民居住區以及公園、綠地管護單位指定的區域,全麵禁止露天燒烤。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒有害、惡臭氣體的物質。禁止在城市建成區露天焚燒樹葉。(市城管局牽頭,市betway必威體育app官網局等配合)
     
      根據《常熟市市區禁止燃放煙花爆竹規定》的相關規定,落實煙花爆竹汙染防治工作。(市公安局負責)
     
      六、實施重大專項行動,大幅降低汙染物排放
     
      (二十一)開展秋冬季攻堅行動。製定並實施常熟市秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案,細化應急管控工程項目名單。以減少重汙染天氣為著力點,狠抓秋冬季大氣汙染防治,聚焦重點領域,將攻堅目標、任務措施分解落實到各板塊和相關部門。各板塊和相關部門要製定具體實施方案,督促管控對象製定落實措施。(市betway必威體育app官網局牽頭,市發改委、工信局、公安局、住建局、交通局、自然資源和規劃局、城管局、農業農村局、水務局、商務局、市場監管局等配合)
     
      (二十二)打好柴油貨車汙染治理攻堅戰。2019年6月底前製定柴油貨車汙染治理攻堅戰行動方案。堅持“油路車企”統籌,推進老舊柴油貨車淘汰和高汙染車輛治理,建立完善公安、betway必威體育app官網、交通運輸、市場監管、住建、城管等部門聯合執法的常態化工作機製,大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品專項行動,確保柴油貨車排放總量明顯下降。建立機動車全防全控監管製度,加強柴油車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理,建立天地車人一體化的全方位監控體係,實施在用汽車排放檢測與強製維修製度,加快老舊車輛淘汰和高排放車輛深度治理。2018年底前,實現柴油貨車注冊登記環節betway必威體育app官網信息隨車清單和汙染控製裝置查驗全覆蓋。2019年,在用柴油車監督抽測排放合格率達到95%以上,排氣管口冒黑煙現象基本消除。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準,不滿足燃料消耗量限值要求的新增車輛禁止進入道路運輸市場。(市betway必威體育app官網局、交通局牽頭,市公安局、市場監管局、住建局、商務局、城管局等配合)
     
      (二十三)深化VOCs治理專項行動。完善VOCs重點源清單,根據上級統一部署,逐步開展VOCs源解析工作,識別本地重點高活性VOCs物質。2019年製定出台VOCs重點監管企業名錄,督促列入省VOCs重點監管企業名錄的企業,開展VOCs排放情況自查並編製“一企一策”方案,組織專家開展企業綜合整治效果的核實評估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點監管企業進行核查,確保治理見成效。到2020年全市重點行業VOCs排放量比2015年減排30%以上。(市betway必威體育app官網局牽頭,市工信局配合)
     
      禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型塗料、油墨、膠粘劑等項目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點,推進低VOCs含量、低反應活性原輔材料和產品的替代。2020年,全市高活性溶劑和助劑類產品使用減少20%以上。(市工信局牽頭,市發改委、betway必威體育app官網局配合)
     
      加強工業企業VOCs無組織排放管理。推動企業實施生產過程密閉化、連續化、自動化技術改造,強化生產工藝環節的有機廢氣收集。化工行業全麵應用“泄漏檢測與修複”(LDAR)技術。企業應按照相關標準和規範要求實施LDAR技術,並及時報送實施情況評估及LDAR數據、資料。化工園區應建立LDAR管理平台,定期調度企業LDAR實施情況,通過企業自查、第三方及betway必威體育app官網部門核查等方式,確保LDAR技術應用工作穩定發揮實效。列入“兩減六治三提升”專項行動的VOCs治理項目,2019年底前全部完成。逾期未完成的,依法關閉或停產整治。(市betway必威體育app官網局負責)
     
      開展VOCs整治專項執法行動。嚴厲打擊企業違法排汙行為,對負有連帶責任的環境服務第三方治理單位應依法追責。2019年6月底前,對采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業進行抽查,依法依規查處違法排汙企業。(市betway必威體育app官網局負責)
     
      七、強化區域聯防聯控,有效應對重汙染天氣
     
      (二十四)完善區域大氣汙染防治協作機製。嚴格落實長三角區域大氣汙染防治實施方案、年度計劃,加強環境協同監管和重汙染天氣聯合應對,共同做好重大活動空氣質量保障工作。(市betway必威體育app官網局負責)
     
      (二十五)加強重汙染天氣應急聯動。加強環境空氣質量預測預報能力建設,2019年底前,實現環境空氣質量預測預報。修訂重汙染天氣應急預案,調整預警分級標準,細化限產限排等應急管控清單。實行“市級預警、板塊(部門)響應”,根據蘇州市統一發布的預警信息,按級別啟動應急響應措施,實施區域聯防聯動。建立大氣環境質量異常情況預警管控機製,進一步提升精準治氣水平。(市betway必威體育app官網局牽頭,市氣象局等配合)
     
      (二十六)夯實應急減排措施。提高應急預案中汙染物減排比例,黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低於30%、40%、50%。細化應急減排措施,落實到企業各工藝環節,實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重汙染天氣預警期間,對鋼鐵、建材、有色、化工等涉及大宗物料運輸的重點用車企業,實施應急運輸響應。(市betway必威體育app官網局牽頭,市交通局、工信局等配合)
     
      實施秋冬季重點行業錯峰生產。強化精準限停產,加大秋冬季工業企業生產調控力度,按要求對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業,製定錯峰生產方案,實施差別化管理。將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和betway必威手機版官網,載入排汙許可證。企業未按期完成治理改造任務的,一並納入錯峰生產方案,實施停產。屬於《產業結構調整指導目錄》限製類的,提高錯峰限產比例或實施停產。(市工信局牽頭,市betway必威體育app官網局、發改委等配合)
     
      八、大力宣貫法律法規,完善環境經濟政策
     
      (二十七)及時宣貫法律法規和標準。對上級出台的大氣汙染防治法律法規和汙染物排放限值、控製要求、防治規範等及時進行宣傳貫徹,並督促落實執行到位。(市betway必威體育app官網局、住建局、城管局、交通局、農業農村局、市場監管局按職責負責)
     
      (二十八)拓寬投融資渠道。要加大大氣汙染防治資金投入,各級財政支出要向打贏藍天保衛戰傾斜。強化專項資金統籌,重點支持工業企業提標升級改造、VOCs汙染治理、燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造等大氣汙染防治重點工程項目。(市財政局牽頭,市betway必威體育app官網局配合)
     
      多渠道籌集大氣汙染防治資金。落實省《關於深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展的實施意見》,構建完善綠色金融政策體係,引導各類資本投入生態betway必威體育app官網領域。積極宣傳推廣“betway必威體育app官網貸”金融產品,發揮風險補償資金池作用,為汙染防治、環境基礎設施建設以及betway必威體育app官網產業發展提供貸款增信和風險補償。支持符合條件的企業發行綠色債券,探索綠色信貸資產證券化,拓寬企業betway必威體育app官網投融資渠道,鼓勵信貸機構通過財政貼息等激勵政策參與大氣汙染治理活動,引導金融機構對betway必威體育app官網項目提供綠色信貸資金。依法合規開展大氣汙染防治領域的政府和社會資本合作(PPP)項目建設。鼓勵開展合同環境服務,推廣環境汙染第三方治理,建立以財政投入為引導、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式和綠色金融體係,通過市場化運作撬動金融資金和社會資本參與大氣汙染治理項目。(市地方金融監管局、betway必威體育app官網局牽頭,市財政局等配合)
     
      (二十九)加大經濟政策支持力度。實施與汙染物排放總量掛鉤的財政政策,調動治理大氣汙染積極性。全麵貫徹落實新betway必威體育app官網信用評級政策,按照上級最新要求實施跨部門聯合獎懲,實現信用數據的實時推送、歸集入庫和動態評價,避免人為幹預,提高評價結果的公信力。實行企業betway必威體育app官網信用等級與強製減排措施的聯動,對綠色、藍色企業給予政策鼓勵,對黃色、紅色和黑色企業加大強製減排力度。建立環境應急管控豁免機製,對實現超低排放、汙染治理達到國內標杆水平的企業,免予執行應急停產、錯峰生產等管控措施,豁免名單向社會公開,接受社會監督。嚴格落實儲氣調峰設施建設、鋼鐵等行業超低排放改造、“散亂汙”企業綜合治理、柴油貨車淘汰治理、港口岸基供電、車船和作業機械使用清潔能源、有機肥生產銷售運輸等方麵的扶持政策。全麵清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。健全供熱價格機製,合理製定集中供熱價格。推行上網側峰穀分時電價政策。(市betway必威體育app官網局、發改委牽頭,市工信局、財政局、交通局、農業農村局等配合)
     
      根據上級統一部署,推行排汙權有償使用和交易,綜合考慮汙染治理成本、環境資源稀缺程度、區域經濟發展等因素,並結合排汙權期限及貼現率合理製定排汙權有償使用價格,充分發揮市場在資源配置中的作用。(市betway必威體育app官網局負責)
     
      執行省製定出台的高汙染、高耗能、低產出企業差別化電價政策,全麵落實資源要素差別化政策。(市發改委牽頭,市工信局、財政局、betway必威體育app官網局等配合)
     
      九、加強基礎能力建設,嚴格環境執法督察
     
      (三十)全麵提升大氣環境監測監控能力。加強區域一體化大氣汙染監測網絡建設,實現空氣質量監測站點鄉鎮(街道)全覆蓋。根據上級統一部署開展環境空氣VOCs監測,配置VOCs監測分析儀,具備對環境空氣臭氧前驅物(包括低碳化合物)、重點大氣汙染源的VOCs進行監督監測的能力。(市betway必威體育app官網局負責)
     
      加強降塵量監測,2018年底前在城區和各鄉鎮(街道)布設降塵量監測點位,按月上報和通報降塵數據。(市betway必威體育app官網局牽頭,市住建局配合)
     
      易起塵裝卸作業的港口碼頭安裝降塵罐,對降塵情況進行排名通報。(市交通局牽頭,市betway必威體育app官網局配合)
     
      加強工業園區監管能力建設。工業園區要在現有環境質量監測、環境空氣異味監測能力的基礎上,實行網格化監測。根據周邊區域大氣環境以及汙染源排放特點,確定園區特征汙染物。在園區內、園區邊界、重點企業廠界、周邊環境敏感目標處,全麵建成園區大氣汙染預防預警監控點。園區betway必威體育app官網基礎設施安裝視頻監控、在線工況監控、汙染物在線監測等。園區建立統一的“一園一檔環境信息管理平台”,涵蓋園區基本情況、企業基礎檔案、特征汙染物名錄庫、環境監控預警、LDAR管理係統、園區汙染溯源分析、園區風險與應急指揮以及園區環境視頻監控等。強化企業用電betway必威手機版官網荷載監控,對實施應急減排的企業相關生產線、工序和betway必威手機版官網限停產情況進行全麵監控。(市betway必威體育app官網局牽頭,市工信局、發改委等配合)
     
      強化重點汙染源自動監控體係建設。排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等VOCs排放重點源,納入重點排汙單位名錄,重點排汙單位2019年底前完成煙氣排放自動監控設施安裝,其他企業逐步配備自動監測betway必威手機版官網或便攜式VOCs檢測儀。排氣口高度超過45米的高架源以及石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等VOCs排放重點源,納入重點排汙單位名錄,督促重點排汙單位2019年底前完成煙氣排放自動監控設施安裝,其他企業逐步配備自動監測betway必威手機版官網或便攜式VOCs檢測儀。加強固定汙染源生產、治汙、排汙全過程信息自動采集、分析、預警能力,逐步擴大汙染源在線監控覆蓋麵。整合汙普、VOCs在線監測等信息,完善汙染源監測平台建設,為汙染防治、執法檢查、減排評估等提供支撐。(市betway必威體育app官網局負責)
     
      加強移動源排放監管能力建設。加快建設遙感監測係統,在現有1套固定式遙測點的基礎上,2019年底前完成4套固定式遙感監測點建設,並將監測數據上傳至“國家-省-市”三級聯網的遙感監測平台。(市betway必威體育app官網局牽頭,市公安局、交通局等配合)
     
      按照省統一部署,配合做好船舶尾氣排放遙感監測係統建設。(市交通局負責)
     
      構建重型柴油車車載診斷係統遠程監控係統,強化現場路檢路查和停放地監督抽測。2020年1月1日起,將未安裝遠程在線監控係統的重型柴油貨車列入重點監管對象。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置,建設排放監控平台,2020年10月底前基本完成。(市交通局牽頭,市住建局、自然資源和規劃局、城管局、水務局、農業農村局、市場監管局、betway必威體育app官網局、公安局按各自職責配合)
     
      全麵強化科技支撐。針對PM2.5和臭氧協同控製的科技需求,推廣betway必威體育app官網科技成果轉化應用。建立全市高精度的汙染源排放清單,健全覆蓋關鍵VOCs組分的成分譜和精細化清單,推進排放清單動態、業務化更新。綜合運用走航監測、遙感監測等科技手段對重點區域和重點行業的突出環境問題,開展把脈問診,提出切實可行的解決方案。2019年底前,編製常熟市環境空氣質量改善達標規劃,為科學治氣、精準治氣提供決策參考。(市betway必威體育app官網局牽頭,市科技局、氣象局等配合)
     
      (三十一)加大環境執法力度。堅定不移地打擊各類環境違法犯罪行為,有力維護市場秩序和環境秩序,為環境守法企業營造更加公平的競爭環境。堅持鐵腕治汙,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為,強化排汙者責任。未依法取得排汙許可證、未按證排汙的,依法依規從嚴處罰。加強環境執法能力建設,提高betway必威體育app官網規範和精準執法水平,強化基層執法人員培訓,充分利用無人機、紅外遙感、便攜采樣分析、大數據平台等先進技術,提升執法監管能力。加強生態環境執法與刑事司法銜接。根據省統一部署,將自動監測數據作為環境行政處罰等監督執法的依據,落實配套實施辦法。加強限製生產、停產整治企業複產監督檢查,對停產整治決定解除後發現又實施同一違法行為的,依法報請市政府實施責令停業、關閉。(市betway必威體育app官網局牽頭,市公安局配合)
     
      建立完善在用車超標排放、油品監管等方麵的部門聯合監管執法模式。開展在用車超標排放聯合執法,建立完善betway必威體育app官網部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機製。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛betway必威體育app官網監控參數等違法行為。(市betway必威體育app官網局、公安局牽頭,市交通局、市場監管局等配合)
     
      嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為,對監管中發現的問題及時報請上級有關部門,撤銷相關企業車輛產品公告、油耗公告和強製性產品認證證書。加強對油品製售企業的質量監督管理,嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,禁止以化工原料名義出售調和油組分,禁止以化工原料勾兌調和油,嚴禁運輸企業儲存使用非標油。加強柴油和車用尿素質量監督抽查,及時查處違法行為,違法生產、銷售假劣油品現象基本消除。(市市場監管局、商務局牽頭,市工信局、公安局、交通局、betway必威體育app官網局、應急管理局等配合)
     
      十、明確落實各方責任,動員全社會廣泛參與
     
      (三十二)加強組織領導。市各相關部門要根據本方案要求,按照管發展的管betway必威體育app官網、管生產的管betway必威體育app官網、管行業的管betway必威體育app官網原則,進一步細化分工任務,製定配套政策措施,落實“一崗雙責”。完善有關部門和各級政府的責任清單,健全責任體係。認真落實“網格長”製度,壓實各方責任,層層抓落實。各板塊要把打好藍天保衛戰放在重要位置,主要領導是本行政區域第一責任人,切實加強組織領導,製定實施方案,細化分解目標任務,科學安排指標進度,確保各項工作有力有序完成;要製定年度工作計劃,動態更新重點工程項目,明確工作任務和部門職責分工,確保任務到位、項目到位、資金到位、責任到位。(市betway必威體育app官網局牽頭,市大氣汙染防治聯席會議各成員單位配合)
     
      (三十三)嚴格考核問責。構建以空氣質量改善為核心的量化考核體係。將打贏藍天保衛戰目標任務完成情況作為重要內容,納入汙染防治攻堅戰成效考核,做好考核結果應用。製定量化問責辦法,對重點攻堅任務完成不到位或環境質量改善不到位的實施量化問責。實施與汙染物排放總量掛鉤的財政政策和“分級評價、鼓勵創優”的獎懲政策。發行篡改、偽造監測數據的,考核結果直接認定為不合格,並依紀依法追究責任。將打贏藍天保衛戰中存在的不作為、亂作為等突出問題納入汙防攻堅專項督查範圍,對任務完成不到位,不作為、慢作為、不擔當、不碰硬,甚至失職失責的,依法依規依紀嚴肅問責。對打贏藍天保衛戰工作中湧現出的先進典型予以表彰獎勵。(市紀委市監委牽頭,市委組織部、市汙防攻堅辦、betway必威體育app官網局等配合)
     
      (三十四)加強環境信息公開。加大環境空氣質量信息公開力度,每周公布各板塊環境空氣質量排名。公開重汙染天氣應急預案及應急措施清單,及時發布重汙染天氣預警提示信息。建立健全betway必威體育app官網信息強製性公開製度。重點排汙單位應及時公布自行監測和汙染排放數據、汙染治理措施、重汙染天氣應對、betway必威體育app官網違法處罰及整改等信息。已核發排汙許可證的企業應按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業應依法向社會公開排放檢驗、汙染控製技術等betway必威體育app官網信息。(市betway必威體育app官網局負責)
     
      (三十五)構建全民行動格局。環境治理,人人有責。倡導全社會“同呼吸共奮鬥”,動員社會各方力量,群防群治,打贏藍天保衛戰。通過普法、司法、執法,提高排汙者守法意識,強化企業治汙主體責任,引導綠色生產。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為,鼓勵有獎舉報並保護舉報人利益,鼓勵betway必威體育app官網公益組織參與社會監督。樹立綠色消費理念,積極推進綠色采購和綠色出行,提倡綠色低碳生活方式。倡導公眾積極踐行綠色生活,共同參與大氣汙染防治的實踐和監督。積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣汙染防治科學知識,組織編寫PM2.5和臭氧汙染防治等專題科普宣傳材料,納入教育體係和黨政領導幹部培訓內容。建立宣傳引導協調機製,發布權威信息,及時回應群眾關心的熱點、難點問題。新聞媒體要充分發揮監督引導作用,積極宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和經驗做法等。(市betway必威體育app官網局牽頭,市大氣汙染防治聯席會議各成員單位配合)

    我要評論

    所有評論僅代表網友意見,與本站立場無關。

    相關新聞

    堅決落實山西省打贏藍天保衛戰 臨汾做出行動規劃 2019-07-19 09:35:11
    當前,臨汾市環境空氣質量形勢非常嚴峻,特別是平川區域生態環境小容量大排放的問題十分突出。“一城三區”重點區域內的相關企業要堅決實施停產退出,為確保按期停產退出到位,經市人民政府同意,現將有關事項通知如下。
    山西:《晉中市打贏藍天保衛戰2019年實施方案》 2019-07-18 13:28:57
    日前,山西晉中印發《晉中市打贏藍天保衛戰2019年實施方案》。涉及鋼鐵超低排放改造、有色煙羽治理等365個項目。詳情請看正文。
    上海化工betway必威體育app官網展:推進VOCs治理,助陣藍天保衛戰 2019-07-18 09:57:48
    化工行業已經成為VOCs綜合治理的重中之重,根據測算,VOCs監測與治理的市場規模預計將超過1500億元,市場前景廣闊,一片藍海。第十一屆上海國際化工betway必威體育app官網展覽會將於2019年8月28-30日在上海新國際博覽中心舉辦,同期還將舉辦上海化工裝備展、上海石化展、上海化工泵閥管道展等主題展會,預計參展企業800餘家,觀眾超過40000人。

    版權與免責聲明:凡本網注明“來源:betway必威體育app官網在線”的所有作品,均為浙江興旺寶明通網絡betway手機官網-betway必威體育app官網在線合法擁有版權或有權使用的作品,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,應在授權範圍內使用,並注明“來源:betway必威體育app官網在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

    本網轉載並注明自其它來源(非betway必威體育app官網在線)的作品,目的在於傳遞更多信息,並不代表本網讚同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時,必須保留本網注明的作品第一來源,並自負版權等法律責任。

    如涉及作品內容、版權等問題,請在作品發表之日起一周內與本網聯係,否則視為放棄相關權利。

    不想錯過最新資訊?

    下載betway必威體育app官網在線APP

    一鍵篩選來訂閱

    信息更精準

    betway必威體育app官網新聞網熱門廣告位招租中 資訊頁熱門廣告位招租——列表頁右側1

    圖說betway必威體育app官網 更多

  • 2019環博會丨如此精彩,馬上看圖分享
  • 第二屆中國廈門國際水展圓滿落幕
  • 光說不練假把式 跟著路演實測鑒定環衛betway必威手機版官網
  • 現場處處是驚喜@第2屆環衛與固廢betway必威手機版官網博覽會
  • 2018中南六省環衛行業年會什麼樣?
  • 大咖齊聚,名家坐鎮,何不來聊聊海水淡化那些事
  • 參觀考察寧波石化經濟技術開發區重點企業和betway必威體育app官網項目
  • “中國化工園區betway必威體育app官網工作者”頒獎儀式
  • 論道2018中國化工園區綠色發展大會
  • HB直播-betway必威體育app官網人的直播平台

  • 關於我們|本站服務|會員服務|企業建站|旗下網站|友情鏈接|產品分類瀏覽|產品sitemap|頻道

    betway必威體育app官網在線 - betway必威體育app官網行業“互聯網+”服務平台

    Copyright 2019 hbzhan.comAll Rights Reserved法律顧問:浙江天冊律師事務所 賈熙明律師

    客服熱線:0571-87209775采購熱線:0571-87759925媒體合作:0571-87759680

    客服部:采購部:編輯部:展會合作:市場一組:市場二組:

    關閉