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    逆勢上揚至64億 重在防控的土壤治理還將帶來啥

    2019-09-29 11:32:03來源:betway必威體育app官網在線 編輯:筱陽閱讀量:46458

    導讀:隨著“土十條”的深入實施與推進,土壤修複產業發展迎來重要窗口,土壤修複市場將由緩慢釋放走向快速拉升。遠期而言,整個土壤治理產業的市場規模將超過7.5萬億元。
      作為一個新型付費模式,“誰汙染、誰付費”也打開了了一個從無到有的市場:土壤修複
     
      自《土十條》拉開了土壤汙染治理的序幕以來,土壤汙染治理與修複、土壤環境質量監測、土壤汙染防治等相關政策亦頻頻發力。繼《土壤汙染防治法》《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》出台以後,廣東、廣西、山東、山西等地陸續出台土壤汙染防治路線圖,提出具體治理目標及實施方案。而《汙染場地地下水修複技術導則》、《汙染地塊風險管控與修複效果評估技術導則》、《汙染地塊阻隔工程技術指南》等技術指導性文件也已紛至遝來。
     
      相對水體和大氣汙染而言,土壤汙染更具隱蔽性、滯後性和難可逆性。根據此前印發的《全國土壤汙染調查公報》數據,長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤汙染問題較為突出,西南、中南地區土壤重金屬超標範圍較大。全國土壤超標率超過16%,土壤修複迫在眉睫。更重要的是,土壤汙染的治理成本很高,見效的過程也較為緩慢。如何解決資金匱乏問題,將成為汙染場地修複及再開發利用和土壤修複產業發展的關鍵。
     
      目前,國家資金主要是用於啟動曆史遺留土壤的治理和修複工作,預期的資金投入將遠大於國家的啟動資金。2018年土壤汙染防治專項資金預算數為65億元,與2017年執行數基本持平。由於PPP模式受限於修複後土地再利用開發模式不清晰,相較於其他betway必威體育app官網行業該模式在土壤修複市場難以展開。但即便在資本寒冬、betway必威體育app官網產業企業壓力陡增的大背景下,土壤修複市場仍舊保持穩步釋放和發展。
     
      公開資料顯示,在過去一年裏土壤修複市場規模約100多億,其中工業類汙染場地修複工程仍占主要部分,合同額超過63.57億。作為場地修複成功的關鍵,前期場地調查仍然不夠準確是當前我國土壤修複的主要短板之一。結合相關政策來看,“土十條”的側重點並不在於將幾萬億的資金全部投入土壤汙染徹底修複,而在“防”和“控”。當前,兩類土壤修複極為迫切,一類是工礦企業搬遷後的土壤,另一類是農田土壤。
     
      隨著公眾對土壤汙染防治工作的關注上升,將促使汙染場地修複項目、地下水修複項目持續增長。其中環境調查與風險評估、全國詳查、汙染場地修複方案與風險管控方案設計等谘詢類項目將有所增長。包括場地修複、耕地修複、礦山修複等在內,土壤修複潛在總市場空間合計將超過5.2萬億。
     
      根據中國環聯土壤修複行業2017年發展報告,對相關數據進行調整以後,保守估計2019年土壤修複市場空間在1571.5億元左右。從發展模式來看,土壤修複行業從以傳統的汙染治理工程承包為主,向環境管家、棕地開發和PPP等多元模式發力,環境大建設格局正在形成。目前土壤汙染與治理市場呈現出由重汙染區域和經濟發達地區逐步向中部、西部乃至全國發展的趨勢。
     
      由於土壤汙染具有較明顯的區域特性,現有技術的通用性有待完善,土壤修複項目的參與者傾向於本地企業。預計未來企業數量增速將放緩,先期進入土壤修複行業的龍頭企業具備更強的競爭力,一些在細分領域專業性強的技術企業也將脫穎而出。修複項目也將由單純的技術和betway必威手機版官網主導,向方案設計和工程設計主導轉變,逐步擺脫“土方”工程的形象。

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